伊朗大幅下调霍尔木兹海峡通行费，散货船最高12万美元，油轮16万美元

近期，中东航运市场传来一个重要变化：伊朗大幅降低了霍尔木兹海峡的通行费用。据英国《劳埃德船舶日报》（Lloyd‘s List）报道，目前散货船单次通行费最高降至12万美元，油轮最高降至16万美元，较冲突初期每艘船100万至200万美元的天价收费显著下降。同时，伊朗已启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》的起草工作，试图将收费重新包装为“环境服务费”，为其寻求法理依据。这一系列变化对中东航线物流成本与供应链安全带来直接影响。

一、通行费大幅下调，从百万天价到十余万美元

伊朗对霍尔木兹海峡的通行费调整幅度相当大。冲突初期，伊朗曾对过往船只开出每艘100万至200万美元的“通行费”，高昂的费用导致大量商船滞留或被迫绕行好望角，严重推高了全球能源运输成本。如今，散货船最高12万美元、油轮最高16万美元的费用虽然仍是一笔不小的支出，但与之前相比已大幅降低。具体费率仍根据船型、货物类型及船东国籍等因素浮动。此外，部分费用可能不再强制要求现金支付，允许以货物或易货交易的方式进行结算，为受制裁影响的航运企业提供了变通空间。

二、“环境服务费”概念重塑，伊朗寻求法理依据

为了应对国际社会对单方面设收费站的批评，伊朗正试图通过概念重塑为收费行为寻找法理依据。官方已将原本极具争议的“通行费”重新定位为“环境服务费”（Environmental Service Fee），强调是对沿海国提供导航、安全、搜救及海洋环境保护等综合服务的合理补偿。6月7日，伊朗副总统兼环境署署长希娜·安萨里证实，相关条例的起草工作已于约两周前启动，初步草案已完成。条例草案明确表示，拟议措施不仅涉及环境收费，还包括沿岸国家向过境船舶提供的海事保障、安全服务和环境服务等内容，具体服务可能涵盖船舶引航、导航、海上信号服务、交通监测以及防范海洋环境污染等领域。

三、立法进程尚在推进，收费标准仍未确定

值得注意的是，虽然费用已在实际操作中大幅下调，但《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》目前仍处于草案阶段，具体的收费标准、征收机制、豁免条件及执行细节尚未最终确定。草案将在提交伊朗环境署内部审议并获批准后，再送交有关主管部门完成后续法律程序。业内人士分析，这表明伊朗内部正在经历从“非正式、临时性收费”向“规范化、制度化征收”的转型。如果条例正式通过，将标志着伊朗试图将既成事实的管控合法化、长期化，但从草案到最终落地，仍需经过相关法律部门的进一步审查与博弈。

四、对航运业的影响与争议

霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道，日均通过量巨大。虽然伊朗已降低通行费，但航运业内仍有强烈反对声音。付费通行被视为将为全球各航运咽喉要道树立危险先例。国际海事组织（IMO）秘书长多明格斯此前已明确表示，任何国家都无权阻碍用于国际航行的海峡的交通，任何引入税收、关税、费用的行为都没有国际法依据。此外，虽然费用已下调，但多数船东仍认为通过该海峡风险较高，宁可继续滞留等待局势明朗。市场对中东航线的运价、保险费率及船期延误的担忧仍在持续。

霍尔木兹海峡的通行费调整为中东航线带来了短期价格利好，但长期走向仍有不确定性。普升将持续跟踪事态发展，为企业提供及时的信息和物流解决方案。