当地时间2026年7月14日，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）宣布对伊朗“非法航运和制裁规避网络”实施新一轮大规模制裁。此次行动共涉及50多个个人、实体及船舶。其中，2家中国香港航运企业和1艘关联船舶被正式列入SDN（特别指定国民）清单。
一、被制裁的中国（香港）实体与船舶
根据OFAC公布的SDN名单，此次涉及中国（香港）的主体包括：
Ocean Searum One Limited（香港）
注册于香港湾仔皇后大道东183号合和中心54楼，成立于2022年5月23日。OFAC认定该公司为巴巴多斯籍货船ELPINIKI的登记所有人及商业管理方，涉嫌协助运输受制裁商品。
Sai Wan Shipping Limited（西環船務有限公司，香港）
注册于香港干诺道中64号中华总商会大厦21楼，成立于2018年7月6日。OFAC指控其曾担任HOPE 1、ELPINIKI、JADE和OPAL等多艘被制裁船舶的管理商或运营商。
ELPINIKI号（又名CORN）
一艘2014年建造的巴巴多斯籍多用途货船，IMO编号9606015。OFAC认定该船为被封锁财产，其所有人正是Ocean Searum One Limited。
三者的共同点在于：均被OFAC认定与伊朗关键人物Mohammad Hossein Shamkhani存在关联。
二、制裁目标：Shamkhani的“航运帝国”
本轮制裁的核心目标，是伊朗商人Mohammad Hossein Shamkhani所控制的庞大航运及贸易网络。
美国财政部长Scott Bessent在宣布制裁时表示：“伊朗政权靠欺骗生存，Shamkhani网络是其最赚钱的引擎之一。财政部正在关闭让该政权继续威胁美国国家安全和全球航运的金融基础设施。”
OFAC指出，Shamkhani网络不仅是伊朗石油出口和全球集装箱航运的核心力量之一，还已扩展至全球集装箱运输、大宗商品贸易以及跨国物流业务。被制裁实体遍布阿联酋迪拜、新加坡、香港、中国、马绍尔群岛、印度和伊朗等地。
自2025年7月和2026年4月两轮制裁以来，围绕Shamkhani网络被制裁的个人、企业及船舶累计已超过200个。
OFAC同时发布了Iran General License Z，授权在2026年9月12日前逐步取消与7月14日被制裁人员或船只相关的部分金融活动。
三、列入SDN清单的后果有多严重？
被列入SDN清单后，后果是毁灭性的：
资产冻结：相关实体在美国境内或由美国人拥有、控制的财产及财产权益将被立即冻结。
禁止交易：美国个人及实体被普遍禁止与其进行任何形式的交易。
“50%规则”：任何由SDN实体直接或间接持有50%及以上股权的其他实体，将自动受到同等制裁。
次级制裁风险：非美国主体若与SDN清单上的实体进行重大交易，同样可能面临美国的“次级制裁”。
在实际操作中，这意味着全球范围内的港口、保险机构、金融机构以及租船方，为了避免自身受到牵连，通常会选择“合规避险”，切断与这些船舶和企业的合作。
四、对货代和外贸企业的合规警示
近年来，OFAC制裁范围已从传统油轮运输逐步延伸至集装箱航运、船舶管理、船东公司、贸易企业及物流服务商。此次行动中，集装箱航运公司Sea Lead Shipping PTE. Ltd.及其多家子公司也被列入制裁名单。
这不是孤立事件。2026年以来，OFAC对涉伊朗航运网络的打击力度持续加大：
4月24日：OFAC将中国一家大型炼化企业、9家航运公司及18艘船舶列入SDN清单。
5月19日：OFAC以涉伊朗“影子银行”及“影子船队”为由将4名个人、28个实体及19艘关联船只列入SDN清单。
5月22日：10家中国内地及中国香港企业被列入SDN清单。
7月10日：OFAC宣布对14名个人及实体实施新一轮伊朗相关制裁。
7月14日：本次制裁——50多个目标，包括2家香港航运企业及1艘船舶。
制裁频率之高、范围之广，前所未有。
五、企业应该怎么做？
第一，持续关注OFAC SDN名单动态。 建议定期查阅OFAC官网更新的SDN名单，确保合作对象不在名单之上。
第二，加强客户和合作伙伴的背景调查。 重点核查最终受益人（UBO）、船舶AIS轨迹、船旗国、历史挂靠港口等信息，避免因合作对象涉及制裁名单而引发风险。
第三，完善合同中的制裁合规条款。 在货运代理合同、租船合同中加入制裁合规条款，明确对方保证不涉及SDN名单，并约定违约赔偿责任。
第四，建立内部制裁合规筛查机制。 对每一票涉及敏感航线、敏感国家或地区的货物进行前置筛查。
第五，关注美国对伊朗制裁政策的持续收紧趋势。 2026年以来制裁频率和力度都在加大，这不是偶发事件，而是长期趋势。合规能力正在成为货代和外贸企业的核心竞争力之一。
OFAC此次将2家香港航运企业及1艘船舶列入SDN清单，再次表明美国对伊朗“影子船队”及相关物流供应链的打击正在持续升级。
对于中国航运企业、货代及外贸企业而言，这不仅是新闻，更是一次现实的合规风险提醒。跨境业务中，船舶的最终受益人是谁、合作伙伴是否涉及制裁名单、货物运输是否经过敏感航线——这些在过去可能只是“流程问题”，现在已经成为“生死问题”。
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